多层住宅可以申请加装电梯 市民:这是件大好事

日期：2017.07.04　　阅读:1438

　　 随着我国城市人口老龄化的日益显著，既有多层住宅增设电梯的需求日益强烈。市委、市政府对此高度重视，市委书记王良在今年全国“两会”上提出了“积极推进既有建筑加装电梯设施”的建议，受到住建部、财政部等部委的重点关注;5月15日，市委副书记、市长梅建华对此作了专门批示;今年市委、市政府为民办的10件实事中列入该项工作，并提出按照“政府组织、试点先行、财政奖补、逐步推开”的原则，选择有条件的小区或部分楼栋展开试点……日前，我市正式出台《莱芜市既有多层建筑加装电梯指导意见》———多层住宅可以申请加装电梯了!

群众呼声：这确实是一件大好事

6月29日，市政府办公室印发了《莱芜市既有多层建筑加装电梯指导意见》。犹如巨石击水，迅速在社会上引起了强烈关注。

“这确实是一件大好事，我举双手赞成。我家在五楼，当初分房时年轻，为了采光风景好就往高处选。如今年龄大了，爬楼梯力不从心了。每天上下楼梯都累得气喘吁吁，有时候爬到中间还得休息一次，上去了就不想下来。如果有电梯，生活就方便多了!”家住莲河小区的68岁邹大爷一听说多层住宅可以申请加装电梯时高兴地对记者说。

由于受经济社会发展水平制约，在我市已经建成的多层住宅中，大都没有设计安装电梯，给居民生活带来了诸多不便。尤其是一些老年人，腿脚不方便，上下楼出行非常困难，万一赶上生病，救护起来更是难上加难。随着我市加速步入老龄化社会，以多层住宅为主的老旧小区加装电梯的呼声越来越高，成为一大民生热点、难点。

7月4日，记者走访我市三区、莲河小区、朝阳小区等多个老旧居民小区，切实感受到他们加装电梯的强烈愿望。这些小区大都是上世纪90年代建成的，建筑高度多为六层，在这里居住的中老年人比例也相对较高。能给多层住宅加建一部电梯，一直是他们的梦想。

《指导意见》的出台让我市广大多层住宅业主看到了希望，诸多网友纷纷加入到“点赞“的行列。在莱芜日报微信公众号发布的“既有多层住宅加装电梯，你怎么看?”问卷调查中，共有1778人参与投票，其中有74%的网友明确表示赞成。

◆网友“山南边是海” 对加装电梯表示赞成，确实是利国利民利己的大好事，消化钢铁产能，方便住户，房产升值，三全其美!

◆网友“和和顺顺” 利民的好事，进入老年时代了，爬楼梯困难，政府部门应积极协助和引导。

◆网友“似水骄阳” 只赞成2000年以前建设的多层楼房安装，2000年以后建设的楼房还是强烈要求拆迁改造。

加速钢铁产业转型提升的重大机遇

我市是钢铁大市，积极推进加装电梯，对推进钢铁产业精深加工、拓展应用空间无疑是一大利好。

《指导意见》明确，我市城乡规划建设用地范围内合法建设的4层及4层以上无电梯的既有多层住宅，经该单元(梯)房屋专有部分占该单元(梯)建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主书面签署同意改造意见，利益相关方未提出书面异议或异议已协商解决，公证或见证方出具公示意见，可以申请加装电梯。

在资金筹集方面，为推动既有多层住宅加装电梯对居家养老事业的发展，实施财政补助，财政补助的期限为2017年至2019年。在2017年开工的试点和示范项目加装的电梯，按每台加装电梯工程造价的40%给予资金补助，财政补助最高25万元。

“既有多层住宅加装电梯有利于方便居民出行、美化人居环境、提高居住品质，从经济的角度看还可以提高房屋潜在价值、实现资产升值，尤其是对老年人来说更是刚性需求。”市房管局局长李传禄说。据住建部和国家统计局数据，全国1980-2000年建成的老旧住宅约80亿平方米，假定有一半需加装电梯，电梯需求量就高达400万部，直接消耗钢材5000万吨，对于提升传统产业、壮大关联产业将会产生积极的带动作用。

就我市而言，全市目前既有多层建筑约3300幢、8600个单元，市场前景不可小觑。据预测，近期我市每年的潜在需求在400部左右。奔速电梯公司已对我市多个老旧住宅小区研究提出了加装电梯解决方案，使这项政策在我市落地具备了更好的基础和条件。

确保将加装电梯这一民生工程办好办实

既有多层住宅加装电梯作为一项养老服务工作，符合百姓的期盼，受到了广大群众的支持，对推动我市居家养老事业有着重要的意义。然而，老住宅楼加装电梯目前存在资金筹集难度较大、业主意见不易统一、建设手续较为繁琐等诸多困难和不确定因素。

对既有多层住宅加装电梯在我市还没有先例，但在国外及国内一些沿海发达地区已经不是什么新鲜事。英国、瑞典、瑞士、芬兰等欧洲国家加装电梯起步较早、开展较快、管理水平较高。以瑞典为例，在1983年就启动了10年规划，对30万幢公寓进行大修改造，超过两层的住宅都加装电梯。

从国内来看，广东、福建、北京、上海、四川、浙江、辽宁等7个省已从省级层面出台相关政策指导辖区内各市积极开展探索，武汉、宜昌、西安、南京、合肥、连云港、遵义等7个市也已自主先行探索。从各地探索情况看，广东(2008年)、福建(2009年)、北京(2010年)、上海(2011年)等地出台相关政策时间较早，随后各地纷纷跟进。尤其是近两年来政策密集度更高、探索推进的地市日益增多，2016-2017年各地出台指导意见或实施办法等相关政策文件共计21件，2016年4月—2017年4月仅一年时间，新加入加装电梯探索队伍的城市数量达13个。

从工作成效看，广东、福建等省份开展时间较早，推进经验较为丰富，成果较大。如广州市目前已成功增设电梯1500多部，为全国最多;厦门市现已安装电梯700多部。其他省市因为推行时间较晚，大部分正在探索实践过程中，但也已摸索出许多适合本地的有效经验。

“对我市来说，充分吸取外地的经验教训，认真学习他们的好政策、好做法，科学进行政策设计，持之以恒抓好推进落实，可以少走弯路，事半功倍地做好既有多层住宅加装电梯工作。”李传禄表示，下一步将协调成立规划、国土、住建、房管、消防、气象、特种设备公司等相关部门单位组成的多层住宅加装电梯工作市级协调推进领导小组，建立联席会议制度，对加装电梯项目开辟绿色通道，加快手续办理进度，推进项目手续审批，确保将加装电梯这一民生工程办好、办实。

据住建部和国家统计局数据，全国1980-2000年建成的老旧住宅约80亿平方米，假定有一半需加装电梯，电梯需求量就高达400万部。

就我市而言，全市目前既有多层建筑约3300幢、8600个单元，市场前景不可小觑。据预测，近期我市每年的潜在需求在400部左右。

短评

是“家事”更是“政事”

“如何让莱芜人民生活得更殷实、更幸福?”一直是市委、市政府治市理政的立足点和落脚点。

对于居住在多层普通住宅的老年人而言，身衰力弱，腿脚不方便，特别是发生病痛的时候，上下楼梯就成了他们的“痛苦和挑战”，这同时也是影响他们“幸福指数”提升的重要方面。为他们加装电梯，不仅是关乎众多家庭和老人切身利益的家事，更是拉长民生短板、建设和谐幸福莱芜的政事。

家事和政事无缝对接，和谐交融，充分彰显了以人民为中心的执政理念。我们相信，“既有多层住宅加装电梯”这一惠民工程的实施，必将在“幸福莱芜”建设篇章上增添浓墨重彩的一笔。当然，要办成一件好事、实事总会遇到各种各样的困难和问题，但是只要政府下定决心，相关部门齐心协力，广大群众相互谅解支持，就一定会将这件百姓的“家事”、政府的“政事”办好、办实，让群众有更多的获得感和幸福感。